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罗建国:为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚实财政保障
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2020-03-30 | 浏览次数 | 来源: 省财政厅官网 | 字体:
 

当前,财政服务疫情防控和经济社会发展责任重大、任务艰巨。全省各级财政部门党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省委、省政府的部署要求和财政部的工作安排,全面分析、准确研判财政形势任务,抓紧抓细抓实财政服务疫情防控和经济社会发展各项工作,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,实现全年经济社会发展目标作出财政积极贡献。

坚持以习近平总书记重要讲话为指引,强化财政政治自觉

要在总结财政工作成效中坚定必胜信心。疫情发生以来,全省各级财政部门及时跟进出台并推动落实税费优惠、医疗救助、物资采购、援企稳岗、金融服务、复工复产、保供保产等政策,全力筹措调度资金,应对疫情各项工作有力有序有效推进。

要在与时俱进落实决策部署中做到精准精细。习近平总书记对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出全面部署,指向具体、策略精准。财政部门要将精准精细原则贯彻财政应对疫情工作的全过程、各方面,进一步科学谋划安排,细化举措,健全机制,持续加力用劲,坚持区别对待、分类施策,提升工作的精准性、科学性、有效性,做到政策精准、资金精准、监管精准、服务精准。要在服务实现全局目标中加强统筹服务。突出重点、以点带面,做到服务疫情防控和支持经济社会发展要统筹、财政和市场要统筹、财政和金融要统筹、政策和资金要统筹、外部和内部要统筹、监管和绩效要统筹、财政和财务要统筹,在优化服务中促进统筹、在加强统筹中提升服务。

坚持积极的财政政策更加有为,强化财政作用带动

要积极有为落实好减税降费政策。坚持“放水养鱼”,严格落实有关税收减免政策,免征部分行政事业性收费和政府性基金,跟进落实新出台的阶段性、有针对性的减税降费政策,把更多资源让渡给市场主体,激发市场活力、培育内生动力,切实以政府“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。要积极有为落实好医疗保障政策。将疫情防控医疗费用纳入财政保障范围。落实好医疗防疫人员的工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇等政策。落实好应对公共卫生突发事件重要医疗物资储备体系,加强兜底应急采购与日常储备衔接统筹。

要积极有为落实好复工复产政策。推动落实企业降本减负、帮助企业用工、企业稳岗等政策,支持企业复工复产。对疫情期间通过技改新增产能的重点防控物资企业,落实增购设备财政补助等政策,支持重点企业保产保供。

要积极有为落实好财政金融政策。落实疫情防控重点保障企业财政贴息政策,在享受低利率专项再贷款信贷支持基础上再给予财政贴息。用好融资担保、续贷过桥、创业担保等财政金融政策,对受疫情影响较大的小微企业,进一步降低担保费率、免收再担保费,支持中小微企业渡过难关。

要积极有为落实好投资拉动政策。积极发挥中央和省级预算内投资资金的引导撬动作用,用好政府专项债券,进一步引导优化投资结构,重点支持谋划一批涉及公共卫生、防灾救灾、科技创新等方面的重大项目建设,并积极运用PPP等模式,调动社会力量投入的积极性,形成对经济的有效拉动效应。

要积极有为落实好消费促进政策。完善支持流通业、服务业发展财政政策,落实兑现省级农村电商奖补政策,加快培育新业态新模式,重点扶持住宿餐饮、交通运输、文化旅游等受疫情影响较大行业,促进商贸流通转型,推动农村电商优化升级,促进市场潜力加快释放。

坚持细化任务举措,强化财政工作推进

要加强财政运行预期管理。围绕年度收入预期目标,依法依规平稳有序组织财政收入,确保财政收入稳预期、有质量、可持续。坚持保重点、压一般、促统筹、提绩效,严格控制和压减一般性支出,加大支出结构调整力度,完善能增能减、有保有压的分配机制,集中财力支持中央和省各项重大政策、重大改革和重大项目实施。要毫不放松支持应对疫情工作。积极跟进疫情形势变化,聚焦医疗力量和重要物资保障供应等重点工作,全面依规、分级分类落实资金保障任务,跟踪做好各项疫情防控财政资金拨付、使用、清算、监管等工作,确保资金发挥应有效益。

要大力支持实体经济发展。加快落实减税降费、缓缴税款、财政贴息等惠企措施,加快涉企资金拨付进度,全力支持中小微企业发展。加强财政资金统筹。要扎实做好财政社保工作。落实援企稳岗、就业创业扶持等奖补政策,支持职业技能提升行动,持续加强就业脱贫工作,特别是要加强对受疫情影响的重点群体就业支持力度,积极促进稳就业。统筹加大对公共卫生领域的支持力度。

要支持实现脱贫攻坚目标任务。加大财政扶贫资金投入保障,重点向大别山等革命老区、深度贫困地区、特殊贫困群体和疫情严重地区倾斜,支持对被感染贫困人口及其家庭开展临时救助。扎实做好财政定点帮扶工作。

要支持推进乡村振兴。健全乡村振兴战略多元投入机制,加快推动健全农业担保体系,以疫情防控为切入点,积极支持补上基本公共服务短板,持续推进农村环境“三大革命”,支持解决春耕备耕突出问题,促进重要农资生产流通供应,全力保障农波音bbin代理有效供给。

要保障改善基本民生。加快民生工程项目谋划确定进度,强化台账管理、过程管控和建后管养,着力提升民生工程质量效益。加大对困难群众的兜底保障力度,支持做好疫情导致的无供养困难人群保障和因公殉职人员抚恤工作,确保群众基本生活不出问题。落实好生态环保相关优惠政策,全力支持生态环保建设。

要坚决保障县级“三保”。积极争取中央转移支付倾斜,加大省级转移支付力度,健全预算安排审核、执行监控、风险防范等财政“三保”长效机制,压实各级财政保障责任,支持基层特别是受疫情影响严重县区兜牢“三保”底线。

要用活管好债券资金。利用好财政部提前下达今年新增债务限额的契机,持续优化债券投向结构,加快项目谋划审批,扎实做好专项债券发行使用工作,积极支持医院、医学院以及医疗卫生能力等建设,确保尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。

要提高财政政策资金绩效。在面上推动预算单位抓好落实,在点上选取一些有代表性的项目,开展重点绩效评价,不断提高财政资源配置效率和使用效益。把绩效理念融入预算工作全过程,一手抓预算编制、一手抓预算执行。

 

 

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